中时社论:蔡政府送走核燃料棒等于送大陆

作者:军事

  蔡政府决定7月起把核四厂燃料棒分批运回美国“异地存放”,作为废除核四厂第一步;民间发起暂缓送走核四燃料棒请愿活动,已经被官方“技术性”封杀,蔡政府铁了心要拆除核四。虽知不会放弃废核神主牌,但我们仍要进最后一言:保留核电、封存核四,为国家安全保留最后的回旋空间与机会。

  能源安全是国家安全重要项目,各国莫不追求风险最小化。台湾地狭人稠,经济活动蓬勃,是全球制造业供应链重要环节,但能源99%依赖进口,能源安全风险问题比其他国家更严峻。以电力而言,民众生活、企业生产、商业活动,甚至战备需求,都必须仰赖电力维系,稳定的电力供应至关重要。

  台湾发电主要燃料是天然气、燃煤、核燃料及少部分燃油与再生能源。电力来源比例设定,大约煤电4成、天然气3成、核电2成、其他1成。这是综合考量成本、功效、安全可靠性、可持续性、环保、资源储量、经济承受性、经济价值等因素后,兼顾多元与安全所得到的最适比例,也就是能源专家、香港城市大学校长郭位所说的“七彩能源”。

  但蔡政府决心改变现行能源政策,坚持全面废核而以绿电2成替代,并将天然气发电比例提高到5成,燃煤降为3成。暂时撇开绿电2成在实务上能否达成,亦不谈绿电不稳定与价格高昂等缺点,单以国家安全角度而言,蔡政府能源政策的风险极高。

  以目前各类燃料使用量估计安全存量,燃煤存量可供电厂运转1个月到1个半月,核燃料棒安全存量可达1年半,天然气的安全存量只有10天到14天左右,夏天的安全存量更只有7天。未来蔡政府要把天然气发电比例提高到50%,用量更高所以安全存量时间更低;即使增建接收站,也只能维持原有天数。

  蔡政府执政两年来,一路把两岸关系推往更僵硬、更紧张,但是否曾想过,如果台海局势紧张导致运送天然气的LNG船期受影响,甚至不愿或不敢运送来台时,不待共军实际渡海,台湾过半电厂10到15天内就会发不出电,这将对产业与民众生活造成何等冲击?盛夏全台冷气不能运转,对国人信心影响会有多大?送走核四燃料棒,不是等于送子弹给大陆对付台湾吗?

  蔡政府或许辩驳,绿电将提高到2成,就是不受外在因素影响的“能源自主”;但绿电季节性、不稳定的特性无法改变,阴天、夜晚时太阳能发电量为零,风电在夏天无风的季节,亦无法扮演供电重任。核燃料棒安全期长达一年半,供电稳定,扮演基载角色的核电,绝对有其必要,对国家安全亦有其意义。

  我们要再次提醒政府,如果真要推动全面废核、能源转型,也必须稳健前行,不可躁进。台电去年起已逐渐失去稳定供电的能力,缺电危机早已浮现,离限电只一步之遥,甚至可说“实质限电”早已开始,只是不愿意承认,否则,蔡政府岂会恢复核二机组发电?

  绿电进度缓慢,何时能发电仍是未知数;为弥补废核后产生的电力缺口,规划增加天然气发电厂、接收站,甚至要增加燃煤发电,如深澳电厂,但都面临地方政府、当地民众及环保团体的反对与抗争。坦白说,如期如质完成的机会极低;更现实的挑战是,恶化中的空污问题将更恶化,将严重影响国民健康,已引发民众的反感,抗争必将激化。

  今天缺电,蔡政府可发夹弯让核电机组上阵救援,一旦核四燃料棒送走,核电厂拆除,除了让所有火电厂满载全开、拼命“烧好、烧满”外,岂有他途可走?如果走到这步,广义的说国家安全也将受到影响,因为电力不足导致产业难运作、经济衰退、投资不振、国民健康受损,这岂是一个口口声声“爱台湾”的政党所当为?

  蔡政府应该用点心、花点时间,专业加务实检讨能源政策,勿再被废核神主牌自我绑架,日本在福岛核灾后实施“零核电”政策,但2017年在“电价”、“国家安全”与“温室气体排放”三大因素考量后,开始恢复核电厂运作。

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